故事围绕《超人类注册法案》展开——政府要求所有超能力者公开身份并接受监管。钢铁侠支持法案组建"神盾局战队"，美国队长则率领反注册派对抗，双方冲突不断升级。事件最终以美国队长投降告终，却埋下更深的矛盾伏笔。
